Когда ждать плановую проверку?

Со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (с изменениями и дополнениями; далее - Указ N 510) упорядочился процесс планирования и проведения проверок различными контролирующими (надзорными) органами.

Поскольку Указом N 510 был существенно переработан механизм назначения плановых проверок и их периодичность, основной акцент в статье сделан на данный аспект.

Следует отметить, что плановой считается проверка, включенная в координационный план контрольной (надзорной) деятельности (далее - координационный план). Координационные планы формируются в областях и г. Минске по территориальному месту нахождения (месту жительства) проверяемого субъекта на основании сводных планов проверок, включающих проверки, проводимые соответствующими государственными органами (их структурными подразделениями, территориальными органами, подчиненными организациями, являющимися контролирующими (надзорными) органами).

В соответствии с Порядком составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности, утвержденным приказом Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28 октября 2009 г. N 94, с изменениями и дополнениями, налоговыми органами в координационные планы могут быть внесены изменения в части исключения проверок (исключения из состава соисполнителей), изменения срока проведения проверок, подключения контролирующего (надзорного) органа в качестве соисполнителя к включенным в координационные планы проверкам, а также подключения к проверке иного структурного подразделения, территориального органа государственного органа, утвердившего сводный план проверок.

При этом с момента размещения координационных планов в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - сайт КГК) (на первое полугодие - после 15 декабря, на второе полугодие - после 15 июня) включение новых проверяемых субъектов не допускается.

Информация о проверках, размещенная на сайте КГК, постоянно обновляется. Изменения производятся еженедельно, каждый четверг.

Указом N 510 установлены для каждой сферы деятельности критерии отнесения субъектов хозяйствования к группам риска, которые основаны на степени риска совершения субъектом хозяйствования правонарушений и потенциальной опасности для государства и общества нарушения законодательства в соответствующей сфере деятельности. Перечень таких критериев, определенный Указом N 510, носит исчерпывающий характер.

Субъекты хозяйствования, отнесенные к высокой группе риска, будут проверяться не чаще одного раза в год, к средней - не чаще одного раза в три года, к низкой - не чаще одного раза в пять лет. При этом в соответствии с требованиями абзацев второго и третьего части первой пункта 7 Указа N 510 периодичность проведения проверок определяется исходя из группы риска и результатов проведения предыдущих проверок данных субъектов.

Например, если в 2010 г. по результатам проверки субъекта, отнесенного к высокой (средней или низкой) степени риска, был составлен акт проверки и субъект в 2011 г. отнесен к высокой группе риска, то указанный субъект может быть включен в координационный план контрольной (надзорной) деятельности в 2011 г. В случае если на момент планирования данный субъект отнесен к средней группе, то проверка может быть назначена через три года, в 2013 г. Если на момент планирования у субъекта низкая группа риска, то данный субъект может быть включен в планы проверок через пять лет - в 2015 г.

Если в 2010 г. по результатам проверки субъекта, отнесенного к высокой степени риска, была составлена справка проверки и субъект на момент планирования отнесен к высокой группе риска, то указанный субъект может быть включен в координационный план контрольной (надзорной) деятельности не ранее чем через два года, в 2012 г. В случае если на момент планирования данный субъект отнесен к средней группе, то проверка может быть назначена через пять лет - в 2015 г.

Вследствие применения критериев риска процесс планирования проверок перестает быть сугубо внутренней, конфиденциальной процедурой контролирующих (надзорных) органов и становится открытым для субъектов хозяйствования. Это позволяет им самостоятельно оценивать свою деятельность в целях принятия мер, исключающих возможность отнесения к высокой или средней группе риска. Исключение составляет лишь осуществление субъектами хозяйствования определенных видов деятельности, отнесенных Указом N 510 к высокой степени риска.

Необходимо отметить, что в связи с принятием Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" в Указ N 510 готовятся изменения и дополнения, в том числе и по вопросу периодичности назначения проверок.

Напомним, что согласно подпункту 5.2.2 пункта 5 указанной Директивы в проекте изменений в Указ N 510 должны быть учтены требования о том, что плановые проверки в отношении добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом и не имеющих фактов нарушений законодательства субъектов предпринимательской деятельности должны проводиться не чаще одного раза в пять лет.

28.10.2015 - У нас появился Партнер - новый интернет-портал Юридический адрес.by
С 28.10.2015 наша компания сотрудничает с новым интернет-порталом http://juridicheskiy-adres.by. Новый интернет-портал представляет собой базу юридических адресов по г. Минску и Беларуси, а также профессиональные секретарские услуги.
21.09.2015 - Первая группа налоговых консультантов
В рамках реализации проекта Программы развития ООН и Министерства по налогам и сборам «Содействие Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь в создании института налоговых консультантов» планируется подготовка первой группы налоговых консультантов.
18.09.2015 - Успейте продать остатки товаров до 01.01.2016
В связи с тем, что с 1 января 2016 года индивидуальные предприниматели не вправе реализовывать товары, указанные в описи остатков, и обязаны их вывести из предпринимательского оборота, то необходимо как можно скорее позаботиться о реализации таких остатков.
silagra sicher kaufen